¿Qué puede aportar la disciplina archivística al fortalecimiento del Estado democrático? ¿Cuál es el rol social que tenemos les archivistas? ¿Nuestro trabajo es meramente técnico o tiene consecuencias políticas? Éstas suelen ser, junto a las tradicionales inquietudes o expectativas de cualquier persona que inicia una formación, las preguntas que rondan a les estudiantes que se inscriben en la Diplomatura en Estudios Avanzados en Gestión Documental y Administración de Archivos Públicos de la Escuela de Política y Gobierno de la Universidad Nacional de San Martín.

(Archivoz)¿Por qué una Diplomatura en el país considerado cuna de la Archivística latinoamericana?

(Mariana Nazar) La Argentina es considerada internacionalmente cuna de la archivística latinoamericana. Debemos ese honor a que la Escuela de Archivología de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC), creada en 1959, fue la primera en la región. Sin embargo, a pesar del gran desarrollo que ha sostenido la Escuela en los más de 50 años que lleva de existencia, los espacios de formación a lo largo de nuestro país no han crecido proporcionalmente como sí lo han hecho en otros países. En la actualidad hay muy pocos lugares donde estudiar la disciplina, y hasta hace poco tiempo no había en Ciudad de Buenos Aires oferta de formación específica.[1]

Entonces, la necesidad de ampliar las instancias de formación en materia de gestión documental y administración de archivos es un tema recurrente en los espacios vinculados a Archivos. De hecho, fue destacada tanto en el “Diagnóstico y prospectiva sobre la situación de la documentación histórica en Argentina” publicado por la Subsecretaría de Evaluación Institucional de la Secretaría de Articulación Científico Tecnológica del Ministerio de Ciencia y Tecnología en noviembre de 2018;[2] como en el Eje de derechos humanos del Foro Universitario del Futuro donde se presentó un proyecto de política archivística para asegurar el acceso a los documentos que permitan llevar adelante las políticas de verdad, memoria y justicia.[3]

Asimismo, es necesario destacar que en la Argentina no se cuenta con el reconocimiento por parte del Estado de la profesión archivística: no hay un marco legal de incumbencias y credenciales. En el caso de la Administración Pública Nacional (APN), esto se ha observado históricamente en la inexistencia del puesto de archivista.

En las problemáticas derivadas de esa situación, se halla el origen, la especificidad y la necesidad de esta Diplomatura.

(Archivoz) ¿Cuál es el origen de esta Diplomatura y qué le aporta de específico a su currícula?

(MN) Una de las características distintivas de esta propuesta formativa, es que fue elaborada como respuesta a las necesidades de formación detectadas durante las tareas de asistencia técnica para el desarrollo archivístico en el ámbito de la APN. Surgió en el marco del Programa de Capacitación del Archivo General de la Nación, el cual tenía por finalidad funcionar como apoyo de las tareas de asistencia técnica en materia archivística del Departamento Archivo Intermedio. El Programa de Capacitación tenía por objetivo difundir la disciplina y los conocimientos archivísticos básicos entre el personal que se desempeñaba en los Archivos de la administración pública a fin de generar reformulaciones inmediatas y concretas de funcionamiento en lo que se refiriera a la preservación y accesibilidad de los documentos, para colaborar en la agilización del trámite administrativo, la transparencia del accionar del Estado y el ejercicio de derechos ciudadanos.  Para ello, el Programa se fue desarrollando en función de dos líneas de trabajo: los cursos y talleres de capacitación brindados especial, pero no exclusivamente, para Archivos dependientes de la Administración Pública Nacional y los Encuentros de Archivos Históricos Provinciales, donde se elaboraron distintos tipos de trabajos e intercambios profesionales con los Archivos históricos de las provincias argentinas. De esa forma, la evaluación que hacían les participantes de cada uno de los cursos, talleres y encuentros iba marcando la agenda de contenidos de las nuevas propuestas. Así fue como a partir del año 2017 incorporó seminarios y talleres sobre problemáticas específicas y a partir del año 2018 la elaboración de la primera versión de esta Diplomatura, que en función de la experiencia de dictado fuera reformulada en 2020.

En ese sentido, si bien compartimos los postulados del cambio de paradigma hacia una Archivística post custodial surgida de los desafíos presentados por los avances tecnológicos y la llamada sociedad de la información, también asumimos la necesidad de que la currícula se articulara a partir de un núcleo de principios y conceptos fundamentales que siguen teniendo particular (y urgente) vigencia: el reconocimiento del principio de procedencia, orden original e integridad para asegurar el valor de evidencia de la información que se produce; los procedimientos desarrollados para asegurar la autenticidad, fiabilidad, integridad y accesibilidad a los documentos en el mediano; y largo plazo y la función de evaluación documental.

Y decimos “urgente”, en relación a la necesidad de que los archivos y la gestión documental reciban tratamientos acordes a una perspectiva archivística integral, independientemente de que se utilicen –o no- algunas de sus herramientas, como la descripción normalizada; de manera que se pueda asegurar tanto la preservación de la información que los documentos contienen, como de sus contextos; asegurando condiciones de acceso igualitarias.[4]

(Archivoz) ¿Cuál es la perspectiva ética, política y pedagógica de la Diplomatura?

(MN) Es una perspectiva que se relaciona con esa «urgencia» de la que hablaba recién, y donde se encuentra el espíritu de la propuesta: la convicción respecto a la triple función social que cumplen los Archivos. Saber que no sólo pueden ser posible fuente para la Historia, la memoria de la institución productora o la garantía en el ejercicio de derechos; sino que tienen que estar disponibles para cumplir cualquiera de esas tres funciones. Y que para que ello sea posible, y no sólo una declaración de buenas intenciones, es necesario aplicar la disciplina archivística en forma integral.

Triple función social de los Archivos, y el consecuente rol social y político que cumplen les archivistas. En la medida en que, en tanto derecho instrumental, el acceso a los archivos permite garantizar el acceso a una multiplicidad de derechos; y teniendo en cuenta que los sectores privilegiados de la sociedad no necesitan “hacerlos valer” presentando documentos que puedan dar cuenta de ellos, entendemos que la nuestra no es una tarea neutral. Nuestro trabajo es volver accesibles los archivos,y eso es particularmente crucial para los colectivos sociales que han sido sufrido violencia estatal, sobre los que se han cometido violaciones de derechos humanos y que  han sido históricamente subalternizados (por razones de clase social, género, etnia, religión, procedencia u origen, orientación sexual, edad, sobrecapacidad o incapacidad, etc. como las comunidades indígenas, las personas con menos recursos económicos, las mujeres, las identidades sexogenéricas disidentes, les activistas políticos y sociales, etc.).

En la experiencia de 10 años de desarrollo del Programa de Capacitación, también descubrimos la importancia radical que para la construcción del conocimiento, por lo menos en materia archivística, tiene la articulación de la teoría con la práctica. Así como hasta qué punto los espacios de mayor y crítica producción documental: la función pública, pueden ser laboratorios privilegiados en la búsqueda de aplicar las mejores prácticas internacionales.

Los principios pedagógicos a partir de los cuales se articula la Diplomatura se basan en reconocer los conocimientos que las personas que trabajan en los archivos ya poseen, de manera de articular los saberes propios de la práctica con la teoría y los desarrollos del campo de la archivística y la gestión documental. Entendiendo que una de las tareas imprescindibles para asegurar el cumplimiento de la función del Archivo es el establecimiento de políticas claras de gestión documental y administración basadas en la normalización de procedimientos de identificación, clasificación, descripción, evaluación, preservación y acceso público del patrimonio documental.

Por ello, la cursada de la Diplomatura es virtual sincrónica (en vivo y en directo) con docentes que trabajan en pareja pedagógica, cuenta con un taller integrador al finalizar cada módulo y la obligatoriedad (además de un 80% de asistencia) de participar en un foro semanal de reflexión sobre la práctica, por lo que se calculan otras dos horas de dedicación, independientemente del tiempo de lecturas. Esta es una propuesta formativa que tiene un posicionamiento ético-político muy claro respecto a la educación archivística basado en dos pilares: la necesaria interacción entre teoría y práctica y el rol social de nuestra tarea. Lo que buscamos es facilitar la transmisión del «saber hacer», garantizar la socialización y democratización del conocimiento y fortalecer su construcción colectiva.

(Archivoz) ¿Y cómo es esto en la práctica?

(MN) En términos programáticos, la formación consta de 8 módulos, seminarios o momentos formativos, más el Taller Integrador. Si bien cada uno de estos módulos tienen una estructura y valor formativo propios, comparten y se articulan entre sí, teniendo en cuenta no sólo el abordaje teórico que se da en los encuentros, sino debiendo vincularse con las prácticas cotidianas en el lugar de trabajo que se plasman en los trabajos prácticos.

El espacio de Taller Integrador, que se dicta entre la finalización de un módulo y antes de que comience el siguiente, es coordinado por les tutores académicos del Diplomado. Tiene por finalidad evacuar dudas generales en relación con el trabajo final del módulo que terminan de cursar, señalar cuáles de esos conceptos será útil «tener bien comprendidos» para aprovechar mejor el siguiente módulo, fijar -a través de actividades prácticas- los conceptos teórico-prácticos fundamentales que se vieron en el módulo previo e ir avanzando en la realización del Trabajo Integrador Final de la Diplomatura (TIF).

Este TIF, que se va elaborando a lo largo de toda la cursada tomando partes de los trabajos finales de cada módulo, tiene por objetivo realizar un Proyecto de mejora del estado de la Gestión Documental y Administración de Archivos en una institución / área concreta, con verosimilitud de viabilidad. Su propósito es recuperar e integrar, en un proyecto de mejora viable, los desarrollos parciales trabajados tanto en las actividades y los foros de cada módulo como en los Talleres integradores.

(Archivoz) ¿A quién está dirigida la Diplomatura?

(MN) Como puede verse, en principio, esta propuesta de formación está orientada al personal, tanto idóneo como profesional, que ya desarrolla tareas archivísticas. Muchas veces especializándose en el uso de determinadas técnicas, pero sin contar con formación sistemática ni reconocimiento oficial sobre la misma.

En ese sentido, esta formación se articula estrechamente con la apuesta por construir nuevas capacidades estatales desde la formación académica que se dan en el marco del área de la Administración Pública orientada a la gestión de políticas públicas por parte de la EPyG-UNSAM. Y en particular, con el campo de aquellas competencias necesarias para llevar adelante mejores prácticas en la promoción del derecho de acceso a la información, herramienta que incrementa los niveles de transparencia en la gestión pública, lo que permite a su vez una efectiva lucha contra la corrupción y la promoción del desarrollo.

(Archivoz) ¿Cómo está conformado el plantel docente?

(MN) El plantel docente de los módulos archivísticos ha sido convocado por formar parte de la comunidad de prácticas desarrollada en torno al trabajo realizado en la Administración Pública Nacional por el Departamento Archivo Intermedio del Archivo General de la Nación. Son profesionales que reúnen una serie de aptitudes que aseguran la necesaria interrelación de la teoría con la práctica: poseen estudios de grado en ciencias sociales, estudios formales en Archivística y cuentan con una vasta experiencia de trabajo en el tratamiento de archivos estatales, con grandes volúmenes de documentación, observando las buenas prácticas internacionales en la materia y garantizando los máximos niveles de acceso con los, por lo general siempre escasos, recursos disponibles.

(Archivoz) ¿En qué consisten las “Charlas de Café” que se generan desde la Diplomatura?

(MN) Las «Charlas de café: Perspectiva Archivística y Construcción de Políticas Públicas»[5] son un espacio abierto de reflexión y difusión. Encuentros bimestrales que buscan presentar las temáticas vinculadas a la gestión de los archivos de una manera articulada con la reflexión en torno al desarrollo de políticas públicas; que se organizan en colaboración con Archivistas en la Función Pública Argentina (AFPA), asociación profesional que nuclea profesionales en pos del reconocimiento de la especificidad del trabajo archivístico dentro de la función pública y de la necesidad de fortalecer las políticas públicas archivísticas.

(Archivoz) Para finalizar ¿cuáles son los planes inmediatos?

(MN) En principio, esta formación aspira a seguir creciendo y a hacer públicas las propuestas de trabajo generadas por el estudiantado en sus TIF a los fines de enriquecer los espacios de debate profesional e investigación. En esa línea, esperamos presentar próximamente a evaluación la carrera de especialización de posgrado. Estamos convencides de que la perspectiva archivística tiene una gran contribución a realizar en materia de gestión del conocimiento, innovación, fortalecimiento del Estado democrático y ampliación y ejercicio efectivo de derechos para todas/os; y creemos que es necesario avanzar en la construcción de propuestas formativas de distinto nivel académico (grado y posgrado) que la hagan posible.

Recursos:

En este enlace toda la información referida a esta Diplomatura en http://www.unsam.edu.ar/escuelas/politica/624/epyg/gestion-documental-archivos-publicos.

Para conocer más sobre este proyecto, puede verse:

– La entrevista realizada por @archivargestiondocumental a la Secretaria de Extensión de la Escuela de Política y Gobierno (Dra. Ximena Simpson) y a la Coordinadora de la Diplomatura, disponible en https://www.facebook.com/archivargestiondocumental/videos/176536053807012/.

– El evento de lanzamiento de la Diplomatura que se organizó en la Escuela de Política y Gobierno: «Archivos: pasado, presente y futuro». En el mismo, se presentó un panel donde tres especialistas reflexionaron sobre la necesidad de la profesionalización de la tarea archivística para el desarrollo de sus propias tareas: «La investigación histórica», Dra. Agustina Rayes; «La investigación y el acceso a la justicia vinculada a violaciones a los derechos humanos», Dr. Víctor Abramovich; y «La vinculada a la memoria institucional y los estudios sobre el Estado», Dr. Héctor Mazzei, disponible en https://www.youtube.com/watch?v=ED3PB5ZEUdk.

Notas:

[1] Estudios específicos de archivística a nivel de pregrado se dictan en una única universidad pública, la Universidad Nacional de La Rioja (Tecnicatura Universitaria en Administración de Documentos y Archivos). A nivel de Tecnicatura en dos institutos terciarios provinciales –de Santa Fe (Tecnicatura Superior en Archivística) y Buenos Aires (Tecnicatura Superior en Administración de Documentos y Archivos.) A nivel de tecnicatura y/o grado en tres universidades: Universidad Nacional de Córdoba (UNC): Técnico Profesional Archivero y Licenciatura en Archivología. Universidad Autónoma de Entre Ríos (UADER): Técnico Archivero y Licenciatura en Archivología. Universidad FASTA: Licenciatura en Archivología, a distancia. Además, hay universidades que la mantiene como orientación de otros estudios de grado: Universidad de Buenos Aires (UBA): Licenciatura en Bibliotecología y Ciencia de la Información con orientación en Archivología. Universidad Nacional del Noreste (UNNE, Chaco): Licenciatura en Ciencias de la Información con orientación en Archivología. Universidad Autónoma de Entre Ríos (UADER): Licenciatura en Ciencias de la Documentación.

[2] Puede verse en https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/documentacion_historica.pdf, en particular pp. 64 y 65.

[3] Realizado por la Jefatura de Gabinete de Ministros y el Consejo Interuniversitario Nacional, el 29 de octubre con coordinación de Víctor Abramovich en https://www.youtube.com/watch?v=OjJ45qR2ogE&t=5374s en minuto 1:18:00.

[4] Una propuesta de incorporación de la perspectiva archivística a modo de sistema de interpretación puede verse en Nazar, Mariana y García Novarini, Cecilia: «Los archivos de inteligencia en Argentina». Aletheia, junio-noviembre 2021, en https://www.aletheia.fahce.unlp.edu.ar/article/view/ALEe084.

[5] Webinar del ciclo «Charlas de café: Perspectiva Archivística y Construcción de Políticas Públicas»:

– Lo que no se nombra, no existe: la normalización descriptiva y la tarea de identificación en el Archivo Nacional de la Memoria en https://www.youtube.com/watch?v=byUNQ6L_ypU&t=2276s.

– El acceso a la información como requisito del Estado democrático: desafíos desde la sustentabilidad ambiental en https://www.youtube.com/watch?v=w8FN4YTe5Ws&t=1025s.

– Desafíos de la Archivística Contemporánea para el fortalecimiento de la democracia Actividad de cierre de año realizada en conjunto con el Diploma de postítulo en Archivística de la Universidad de Chile y el Archivo Nacional de Chile en https://www.youtube.com/wa

Imagem cedida pela entrevistada.